• 英国
  • 00:33 23 十一月 2009
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  • 08:33 23 十一月 2009

气候变化和能源

在应对气候变化方面,英国已成为全球领袖。英国外交大臣戴维•米利班德已经将气候变化设定为英国外交政策的中心支柱,称之为“当今世界所面临的最大挑战”。

英国的行动

英国是世界上第一个针对减少排放而建立起具有法律约束性长期国家目标的国家,即2008年11月颁布了《气候变化法案》 ,该法案中规定,以1990年为基准,英国六种温室效应气体的排放到2020年要减少20%(后京都协议中为30%),到2050年减少80%。这个目标是在为回应气候变化委员所做的新科学评估而设定的原有60%目标基础上增加的。要达到2050年的目标,所要付出的花费要占到整个国家GDP的1%到2%,相当于在一个财富累积达到三倍的50年时间段当中,损失掉6个月的增长。

英国承诺发展低碳、高速增长的全球经济。如果气候变化行动失败,那么将导致破坏性的经济影响,反之,则向着节能和清洁燃料未来发展,而且将带来更多的职位,并阻止资源和财力的浪费。英国解决气候变化的努力已经随着经济的发展付诸实施。在1990到2005年间,英国经济增长了30%多,而同期的温室气体排放减少了12%多。研究气候变化对经济影响的、具有划时代意义的《斯特恩报告》发现,据保守估计,如果不采取任何行动,那么总花费和风险相当于损失掉全球每年GDP的5%,而采取行动所需要的花费仅占全球每年GDP的1%。

政府间气候变化委员会2007年发布的《第四次评估报告》指出,气候变化确实在发生着,而且极有可能是人类活动所引起的,解决气候变化问题是一项紧迫的任务。报告中还总结说,这种不减弱的趋势将意味着到本世纪末温度会升高4摄氏度,海平面上升60厘米,为生态系统、食物和水供应以及人类居住带来普遍且长期的影响。基于这些影响空前的广度、力度和深度,我们必须依靠各国间的合作来应对气候变化。

英国在国内采取的行动如下:

  • 通过了《2008气候变化法案》,该法案将以1990年为基准,使英国六种温室效应气体的排放在2020年减少20%(后京都协议中为30%),到2050年减少80%。可登录这里了解该法案。 
  • 在继2006年颁布《能源评估》、2007年颁布《能源白皮书》之后,2008年又颁布了《能源法案》,其中包含了实施英国能源政策所需的立法规定。可登录这里了解该法案。
  • 政府设定了到2010年10%的电力供应要来自可再生能源的目标。在2005年,4%的英国电力供应来自符合条件的可再生能源资源。
  • 2007年5月3日颁布《能源白皮书》。白皮书中包含有到2050年左右减少60%温室气体排放的远大目标。可登录这里了解该文件全文内容。
  • 《斯特恩报告》的成果表明,如果不采取行动,那么气候变化所造成的经济代价可堪比一次经济大萧条与一次世界大战相结合产生的经济后果。稳定气候所需的花费是巨大的,但也是可以控制的。如果温室气体含量水平能够维持在450到550ppm二氧化碳当量(CO2e),那么最坏的影响就可以得到大幅度降低。可登录这里了解该报告全文。

英中合作

我们打算以多种方式来达成我们的目标,其中包括通过让来自政府、商业界、科学和技术领域以及学术领域的人士参与进来,开展双边政策对话、缓解、适应 、技术和金融支持以及能力建设。

2006年9月,英中气候变化工作组和英中能源工作组分别签署了谅解备忘录。英中气候变化工作组已经在促进气候变化、政策和推动节能市场结构、气候变化问题上长期可行合作形式的政策对话、气候变化经济、欧盟—中国在通过碳捕获和存储实现近零排放发电技术合作上的发展等方面开展科学合作。英中能源工作组提供了一个框架,供两国政府在所有上游和下游能源部门拓宽合作,包括可再生能源和节能。这个框架可以让政府进行能源政策讨论,尤其是在能源安全方面,而且可以让两国的能源公司在能源部门发展有益的伙伴关系。您可以访问英中气候变化工作组谅解备忘录:英中关于建立气候变化工作组的谅解备忘录。

2008年1月,戈登•布朗首相就英中峰会访华期间,英国和中国签署了《关于气候变化的联合声明》,通过该领域的伙伴关系进一步加强合作,尤其是在适应气候变化、低碳技术发展和转让、清洁能源、节能、计划性清洁发展机制研究和煤炭近零排放项目方面的合作。

英国公司向中国企业提供技术解决方案,以帮助降低能源消耗、减少排放。大使馆的英国贸易投资总署部门支持英国公司参与气候变化活动,并帮助它们进入中国市场。一大批英国公司都参与了“清洁发展机制”。登录英国贸易投资总署网站,了解英国贸易投资总署在华工作的详细信息。

英国国际发展部驻华代表处也与中国政府在适应和向低碳转变方面开展合作。登录英国国际发展部网站,了解英国国际发展部在华工作的详细信息。

英国文化协会致力于加强决策者、有影响力者、未来领导者之间的联系和关系,以应对气候变化。登录英国文化协会,了解其在华工作的详细信息。

英国驻华大使馆

英国大使馆气候变化部门的任务就是帮助支持中国向低碳经济转变。我们还与中国合作,达成了目标远大的“后京都国际框架协议”,以减少全球排放。

中国通过设定节能(2005到2010年,每单位GDP节省20%)、可再生能源(到2015年要占到能源组成的15%)和植树造林(到2010年达到20%的覆盖率)目标,已经开始了充满信心的转换国内气候变化行动。我们的目的在于支持中国达成这些目标,支持其寻找更快速度向低碳经济转变的机会。

项目资金

通过“战略方案基金” (SPF),即之前的“全球机遇基金” (GOF),英国外交与联邦事务部资助许多国家的项目,以此来支持涉及英国战略重要性的全球问题采取的行动。通过“战略方案基金气候变化和能源计划”,英国正在支持中国众多针对气候变化、可再生能源、节能和能源安全方面的项目。更多关于“战略方案基金”的详细信息,如关注领域、目标和申请程序,可登录英国外交与联邦事务部网站了解。
 




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