英国国际发展部概况
英国国际发展部驻华代表处
北京光华路1号嘉里中心南楼30层 电话:00 86 (0)10 8529 6882 分机2001
传真:00 86 (0)10 8529 6002/3/4/5
电子邮件:enquiry@dfid.gov.uk
网址: www.dfid.gov.uk
重要信息
- 在过去的20年间,中国经济每年以10%的实际增长率快速递增。1981年至2004年间,中国日消费低于1美元的人数从6.34亿下降到了1.35亿。没有中国的贡献,全球根本无法实现联合国消除贫困的千年发展目标。目前,中国年人均收入达到2,000美元左右,而在1979年仅有210美元。
- 但是,中国贫困人口的绝对数量仍然很大。2004年,日消费低于1美元的人数约1.35亿,占中国人口总数的10%。另外,日消费低于2美元的人数约5亿,这些人很容易再度陷入贫困,尤其是生病的时候。同时,少数民族、老年和残疾人群的贫困现象日益集中。
- 中国面临着很多挑战,如让更多贫困人群享受到教育、保健、用水等基本生活服务,解决日益加剧的社会不平等和排斥现象,治理环境恶化和水资源匮乏等问题。
- 中国经济增长的速度和规模也影响着世界其他地方的减贫事业。目前,中国对国际发展的许多事务都发挥着重要影响。
国际各方及英国国际发展部的资金援助
- 英国国际发展部2007/08年在华援助预算为3,340万英镑,完全以赠款方式提供。
- 国际援助占中国资金总来源的比例很小,仅相当于国民生产总值的0.1%。国际援助主要来自世界银行、亚洲开发银行和日本。前两者每年在华援助约为15亿美元,日本提供技术援助约1亿美元,软贷款约11亿美元,但日本声明自2008年起将不再向中国提供日元贷款。
国际发展部重点工作
- 根据千年发展目标中第八个目标“全球合作促进发展”的指示,我们正日益深化与中国在国际发展事务方面的合作。我们重点关注中国与非洲的关系;努力提高社会和谐与效率;帮助中国总结在减贫过程中积累的经验;继续推进英中之间就可持续发展、气候变化、能源安全等问题的对话。该对话的主要特征是多方参与,除国际发展部之外,还涉及了英国众多政府部门,包括环境、食品及乡村事务部(DEFRA)、外交和联邦事务部(FCO)、唐宁街10号及内阁办公室。
- 我们参与中国当地基础教育、艾滋病病毒和艾滋病防治、肺结核病控制、医疗体制改革、用水及环境卫生等项目。中国在这些领域面临的挑战尤其巨大,而国际发展部在中国做过大量这方面的工作,拥有经验优势。我们主要和世界银行开展合作,共同负责项目实施。
- 预计2011年该双边合作计划基本结束。
千年发展目标介绍及进展
- 目标1 消除极端贫穷和饥饿 – 确保实现
- 目标2 普及小学教育 – 估计可以实现
- 目标3 促进两性平等并赋予妇女权力 – 估计可以实现
- 目标4 降低儿童死亡率 – 较难实现
- 目标5 改善产妇保健- 可能实现
- 目标6 与艾滋病病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争 – 较难实现
- 目标7 确保环境的可持续能力 – 较难实现
合作成果
- 国际发展部与中国商务部、外交部、财政部及多家发展银行共同举办了为期6个月的高端研讨会,就一系列与国际发展有关的事务进行了讨论。在该对话框架下,国际发展部承诺提供400万英镑资金支持,用于加强研究、分析工作和能力建设,促进中英及国际社会各方继续保持紧密协作,尤其针对解决非洲地区的经济增长及减贫问题。
- 国际发展部与英国其他政府部门一同努力发展英中可持续发展高层对话。对话涵盖四个主题:可持续消费与生产、自然资源管理、可持续城区建设、可持续发展管理机制,共开展30多个项目,有20家中方及英方部级组织和机构参与。同时,国际发展部努力推动英中之间就气候变化和能源安全问题的探讨。国际发展部与英国环境部共同资助了一个探索如何提高中国农业对于气候变化的适应性的项目,重点考察宁夏地区。目前国际发展部正与世行和亚洲开发银行等机构合作,共同促进可再生清洁能源的发展。
- 国际发展部承诺向一个世界银行项目提供2,500万英镑资金,用于提高教育质量,改善中国五省112个县的教学条件,覆盖的学龄人数达240万。
- 国际发展部承诺向一个世界银行项目提供2,700万英镑资金,用于加强肺结核病控制。目前,肺结核病波及中国16个省,患病人数达6.88亿。在该项目的帮助下,肺结核病确诊率已经提高至70%,患者治愈率提高至85%以上。
- 国际发展部两个新的基础教育项目计划总投资3,300万英镑,计划今后五年提高中国5省的教学质量,改善500多万贫困儿童的学习条件,特别是少数民族地区的女童。这些项目将借鉴过去六年在甘肃试点的宝贵经验,很多措施已纳入国家政策。
- 自2000年以来,国际发展部为中国的艾滋病病毒及艾滋病防治工作已投入5,500万英镑,包括新承诺投入的3,000万英镑,将与全球基金(Global Fund)合作,在中国开展艾滋病病毒及艾滋病防治项目。这些项目成功启动了一系列措施来降低艾滋病的危害,如减少针头共用,鼓励使用保险套,这些措施均已纳入国家政策及规划。
- 国际发展部承诺投入3,100多万英镑,改善中国的卫生保健体制,让更多贫困人口享受到基本健康服务。我们希望让更多医术高超的保健医生参与新生儿免疫注射和关爱活动。国际发展部已经启动医疗保险和财务计划,让穷人获得保健服务,部分经验已在国家政策中得到反映。
- 国际发展部承诺向一个世界银行项目投入2,200万英镑,为四川、广西、云南三省约140万贫困人口创造更多机会增加收入,促进农村基础设施建设,改善保健和教育条件。
- 国际发展部通过改善水资源管理、供水及卫生服务等措施来提高用水安全,目前及未来计划共投入3,500万英镑。主要成果之一是成立了用水者协会(Water User Associations),该协会纳入国家政策的整体运行。国际发展部新的一项农村用水项目将重点放在提高供水系统一体化的运行能力,提高环境卫生和食品卫生质量,让80万人口享受更好的卫生条件,并作为模范项目在全中国推广。
- 英国国际发展部驻华代表处也是中国国际扶贫中心信托委员会成员之一,代表处成立的宗旨就是促进中国与其他发展中国家的经验交流。