摘要
为什么中国如此重要
我们面临的重要机会和挑战
英国的应对策略
展望未来

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

前言

首相

中国作为全球经济和政治力量出现在世界舞台上，是我们这个时代最重要的进步之一。如果我们要应对目前面临的重大挑战，就必须要与中国合作。

最紧迫的事情是全球经济危机。如果我们要重新获得信心、增长及就业机会，在建立开放、灵活和充满活力的全球经济方面取得真正的进展，我们需要中国以与我们结成伙伴关系的方式发挥作用。

我确信，如果我们能够正确回应，英国、欧洲以及世界其它国家都能从中国的崛起中获益。与中国合作对消除贫困、解决争端、建立有效的解决气候变化的框架等至关重要。要想达到这些目标，我们需要中国，中国也需要世界上的其他国家。

英国能够为中国提供许多东西。英国一直致力于发展开放型经济，具备科技创新的雄厚实力，拥有最先进的设计理念和世界一流的大学。而中国正在以前所未有的状态参与到国际社会中来，英国在上述方面的实力对中国会具有很强的吸引力。我们正在建立强有力的伙伴关系以便开展开放的对话。中国正经历着巨大的社会变革，而英国在建设政府问责制的、法治、人权社会方面所拥有的经验，能够为中国提供借鉴。我呼吁中国在这些方面取得进展。

而中国也能给予英国很多东西。在下一个十年中，中国为英国企业提供的商机可能比其它任何国家都多。与英国一样，中国是联合国安理会常任理事国，在处理某些对英国重要的事情上，中国可以成为英国的伙伴。如果我们希望最大限度的利用我们与中国的关系，就要通过我们的学校、大学、文化机构、企业以及政府增强对中国的了解。这就是我决心要做的事情。

 

外交大臣

本合作框架的原则非常明确，即在今后四年或更长的时间内，英国政府将通过加强英中关系让英国、中国乃至整个世界变得更美好。

当然，这种关系还将产生具大的经济利益。在动荡的经济环境中，中国愈加发挥着全球经济助推器的作用。但是，本合作框架的意义不仅如此。本框架从各个方面设定了与中国合作的雄心勃勃的目标和结果，表明了中国自身的可持续发展与英国的国家利益息息相关。这里举两个例子：其一，中国未来五年能源、交通、基础设施方面的决策将为其实现未来三十年的碳减排目标铺平道路；其二，中国与非洲的交往不断增强，这有助于非洲国家在联合国“千年发展目标”上取得实际的进展，而中国本身就是国际上实现千年发展目标取得成功的规模最大的例子之一。

推动人权发展是本框架的一项重要内容。因为这是应该做的事情，而且我们坚信，对人权更多的尊重将使中国能够以和平的方式解决其发展过程中难以避免的国内矛盾。交往与合作则是推动人权发展的一个不可或缺的内容，这也是今后几年英国政府工作的重中之重。

我们以前从来没有以这种方式公开制定对中国的政策。本文件意在开启更广泛的对话。我期待听取大家的看法。