我们面临的重要机会和挑战
中国崛起为英国的利益带来了重大的机遇和挑战,下面列举了其中的一些:
英国经济如何才能从中国崛起中获得最大收益,同时尽量减少调整代价?
对于英国的出口行业来说,中国是一个发展最快的市场,即便在当今世界经济发展趋缓的局势下,这种趋势仍将持续。而中国推行的“科学发展观”对于英国的服务行业来说是潜在的重要机会。中国的主权财富基金,特别是中国的企业,也将是英国获得对内投资的重要来源。但是我们可能会受到经济环境的阻碍,这种环境是近年来最具挑战性的,而且在各国都导致经济民族主义的力量上升。。
在当前的环境下,中国市场依然存在准入限制,经济改革的进程尚在继续,我们应该更深入地进入中国市场。我们将帮助英国企业从中国的经济增长所带来的种种机遇中获得最大收益,同时制定合适国内经济和社会政策来应对这些挑战。
我们应该如何与中国合作,遏制保护主义,让全球化继续发展?
全球的经济滑坡使有效开展国际合作变得愈发重要。中国对发达国家的所有行业都是一个挑战,同时,中国巨大的国际收支经常项目顺差也反映了全球经济发展的不平衡性。
我们应该在国际金融机构中与中国全面接触,宣传市场化货币兑换政策可以给国内带来益处的理念,调节全球经济的不平衡,共同支持自由贸易,其中包括扩大市场准入。
我们应该如何与中国合作,处理好全球对于资源的需求压力?
中国需要石油、矿石及其他产品来支持其经济增长,但这也增大了全球对于资源的总需求,加重了对于这些产品和其他自然资源的需求压力。
我们需要与中国开展合作,合作的基础是要认识到缓解全球资源紧缺压力的最佳方案是协调、透明、以市场为基础。我们与中国、欧盟国家都是能源净进口国,在能源问题上拥有共同的利益,因此我们应该制定共同的解决方案。
我们应该如何帮助中国转向低碳型经济增长和可持续发展?
中国的经济增长使数亿人脱离了贫困,但也对经济的可持续发展提出了前所未有的挑战。中国就提高能源效率、开发可再生资源制定了大胆的目标,与此同时,中国对于能源基础设施的投入超过以往任何一个国家,已经超越美国成为世界上最大的碳排放国。中国制定的未来五年能源生产战略将决定未来三十年的碳排放走势。同样的情况也适用于中国的运输和建筑行业的发展规划。如果中国和欧盟其他成员国抓住低碳经济增长带来的机遇,那么中国和欧盟也许可以为发展全球低碳经济开辟出一条道路。
我们应该证明,发展低碳经济需要尽快作出决定,这是实现经济复苏和发展不可或缺的要素。我们应该向中国表明英国和欧盟愿意在互惠互利的基础上随时提供帮助。中国追求节能型、可持续性经济模式的发展目标,将有助于通过积极、负责的方法,推动达成一个全面大胆的2012年以后的气候变化协议,该协议以共同但有区别的责任原则为基础。
我们如何与中国保持更紧密的合作以实现千年发展目标?
中国对于发展中国家、特别对非洲的经济影响越来越大。中国非常支持联合国千年发展目标计划。在过去的20年间,仅中国自身的减贫数字就占全球的75%。中国还显示出愿意参与实现千年发展目标的全球行动,如签署了“行动倡议书”,参加了2008年在纽约召开的高层会议。但是,实现千年发展目标对于整个国际社会来说都是一项巨大的挑战。
我们应该在非洲事务上与中国加强合作,向中国证明良好的政府治理、可持续发展、捐助方的协调、援助的有效性能够带来更好的发展结果,并能帮助中国稳固其在发展中国家的快速增长的利益。
我们应该如何与中国开展更紧密地合作,以建立更广泛的和平与安全?
中国作为联合国安理会成员国其积极作用正不断增加,也是所有常任理事国中对联合国维和行动贡献最大的国家。在有关伊朗、苏丹、缅甸等国的重大国际事务上,中国的立场可能决定着国际社会的反应是否能够取得成效。
我们应该鼓励中国从更广泛的层面定义本国利益,在涉及当今地区安全和人道主义的关键挑战中允许出现统一的国际措施。我们还应该鼓励中国继续为国际维和行动提供更多的能力和资源,通过合作以和平的方式处理地区紧张局势。
我们应该如何将中国纳入全球治理机制中来?
贯穿这些挑战的一点是我们需要对国际性组织进行重整(这些组织包括联合国安理会、联合国预防冲突机制、8国集团峰会、国际金融组织等),使它们符合当今力量的现实情况。要确保中国在全球治理机制中的作用能够与其地位的分量和影响力相匹配,需要国际上其他主要国家达成共识。
我们应该向中国表明,巩固这个国际体系符合我们大家的利益。在我们与中国的讨论中,还应该鼓励中国采用负责任的主权国家的方法,认识到在一个全球化的世界我们大家互相依赖。