摘要
中国已经成为世界四大经济大国之一,但这也许仅仅是其重新兴起的初期阶段。中国对英国的利益有着重要影响,而这种重要性正在不断增加。中国的市场和投资对英国企业的重要性也在不断增加。从更广泛的意义上来看,中国的政策对英国的全球事务日程具有相当的重要性,这些日程包括通过相关机制如20国集团进行经济、金融及机构改革,缓解全球资源需求压力,促进低碳经济和可持续发展,实现千年发展目标,减少国际冲突,控制大规模杀伤性武器扩散等。在处理安全事务方面,中国在联合国安理会中的地位举足轻重,中国如何处理区域关系将对亚洲地区的稳定起重要作用。中国与美国及欧盟的关系将有助于确定未来10年的世界格局。
本框架为英国应对这项挑战提供了三个支柱,并且提出了在每个支柱下所开展的工作需要取得的一系列结果。有些设定的结果可能只是我们的愿望,因此需要根据情况进行调整。在经济状况存在着不确定性的时期,通过经贸合作实现我们的目标将尤其具有挑战性。
这三个支柱为:
• 让英国从中国的发展中获得最大利益:使中国将英国作为全球经济活动中心,通过加强双边关系,促进英国商业、教育、科学、文化领域的发展,确保英国制定正确的国内政策,帮助这些领域从中国发展中获益。
• 支持中国成为负责任的在全球有影响力的国家:鼓励中国在国际以及全球议题上采用负责任的主权行事方式,如防止核扩散、维护世界安全、可持续发展、应对气候变化等,帮助中国从更广泛的层面定义本国利益。
• 推动中国的可持续发展、现代化建设和内部改革:对中国不断发展的国内政策施加影响,帮助中国管理好快速发展所带来的风险,逐渐缩小两国的分歧。这这方面,更多的尊重人权很关键。
我们的战略也为我们追求这些目标提供了工具:从首相开始由上至下的与中国同行的定期交流,不断壮大的外交机构网络,欧盟,与欧盟内部伙伴的合作,与美国及其他国家的合作等。要想取得预期结果需要耐心,坚持不懈的努力以及有效的伙伴关系,在意见不一致时要坦诚相待,确保双方关系是合作而不是对抗。与中国建立全面的不断发展的关系是英国政府未来几年的工作重点之一。